Общественная приемная (ОП) по правам человека при Центре Гуманитарных Программ работает больше 10 лет. Последние 5 лет юристы ОП осуществляют прием граждан не только в Сухуме, но и в других городах Абхазии. Не ограничиваясь простым информированием и консультированием граждан по волнующим их вопросам, юристы оказывают людям бесплатную помощь в составлении различного рода документов, делают от имени клиентов запросы в те или иные государственные учреждения, устанавливают коммуникацию с чиновниками, имеющими непосредственное отношение к проблеме или к ее решению, сопровождают клиентов в различных инстанциях, вплоть до суда и т.д. Ежегодно в Общественные Приемные ЦГП обращается более 1000 человек.
В последние годы юристы подготовили информационные листы, в которых изложили алгоритм действий для решения проблем в конкретных сферах – получение социальных выплат, оформление документов, удостоверяющих личность и т.д. Для простых граждан эта информация является важным подспорьем в решении жизненно важных проблем.
Несмотря на очевидную важность оказания людям правовой помощи и, в целом, защиты прав человека, в обществе все еще можно услышать негативные комментарии в адрес правозащитной работы и, в особенности, в адрес организаций, осуществляющих правозащитную деятельность. Следует понимать, что такого рода негативная реакция чаще всего инициируется и, скорее всего, спонсируется теми чиновниками, которые непосредственно несут ответственность за нарушение прав наших граждан, и которые пытаются сохранить статус-кво, в котором царят неравенство и несправедливость.
Но если спросить мнение людей, нуждающихся в правозащитной помощи, то их мнение будет прямо противоположным мнению нерадивых чиновников.
К сожалению, из-за принципиального неприятия терминологии, пришедшей в наш лексикон из западных стран, нередко отвергается суть важнейшего вопроса. Ведь когда мы говорим о правах человека, мы говорим об уважении достоинства человека. А если кто-то рьяно борется против идеологии прав человека, пытается ее дискредитировать, намеренно уничижительно называет правозащитников «правочеловеками», на самом деле этот «кто-то» выступает за унижение человеческого достоинства, за оболванивание людей, которые должны приносить свои права в жертву некой авторитарной химере, в которой произвол сверху не должен подвергаться критике снизу.
Несмотря на периодические атаки на правозащитников через социальные сети, наши правозащитные приемные продолжают работать и оказывают гражданам посильную помощь. Все чаще удается наладить рабочие отношения с государственными учреждениями, которые все больше считаются с существованием гражданских организаций, готовых прийти на помощь гражданам и оказать им юридическую поддержку вплоть до судебного разбирательства. Можно сказать, что в определенной степени деятельность ОП повлияла на изменение практики исполнения должностных обязанностей чиновниками разного уровня.
Однако все еще немало вопросов связано именно с ходом судебных разбирательств, в которых нарушаются процессуальные нормы. Отдельная проблема – невыполнение судебных решений, которая фактически отдает решение на откуп самим пострадавшим.
Другая проблема связана с тем, что очень сложно убедить людей поверить в возможность решения их вопроса. Люди нередко даже не пытаются сами обратиться в официальные инстанции – слишком высока степень недоверия к государственным органам. Некоторые просто боятся чиновников, чувствуют себя уязвимыми, особенно, если речь идет о представителях национальных меньшинств.
Очевидно, что в условиях, когда для государства обеспечение прав человека пока еще не стало отправной точкой, несмотря на букву и дух Конституции РА, отсылающей к важнейшим международным нормам в сфере защиты прав человека, необходимо усилить гражданский контроль и расширять правозащитную деятельность.
